“以前樓上樓下碰著面都不說話，現(xiàn)在多虧了‘和施佬’，不僅幫我們解決了停車糾紛，還組織了鄰里茶話會，大家就像一家人一樣！”居民王阿姨開心地說道。
作為典型的動遷安置社區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭街道施家浜社區(qū)曾因新老市民交織、人口結(jié)構(gòu)復雜，被溝通隔閡、參與不足、矛盾頻發(fā)等“千千結(jié)”困擾，社區(qū)立足區(qū)情，主動探索破局之道。一支名為“和施佬”的志愿者隊伍，以社志融合的力量，讓施家浜社區(qū)從“陌生人社區(qū)”蛻變?yōu)猷徖锖湍赖摹昂兔兰覉@”。
動遷社區(qū)的“千千結(jié)”待解
2019年成立的施家浜社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)既有原住“老唯亭人”，也有新落戶的“新蘇州人”和外來務工租戶。群體背景的差異，讓居民間缺乏有效互動與信任，“同住一個院，相逢不相識”成為常態(tài)。社區(qū)事務中“政府主導、居民旁觀”的現(xiàn)象普遍，流動人口歸屬感弱、老年群體受“數(shù)字鴻溝”制約，志愿服務難以形成長效力量。更棘手的是，樓道堆物、停車爭搶、公共空間使用等摩擦頻發(fā)，小問題稍不留意就可能升級為大沖突，社區(qū)“和”的氛圍遲遲難以形成。
“這些問題環(huán)環(huán)相扣，核心是沒激活居民的內(nèi)生動力。”社區(qū)黨總支書記表示，要破解治理難題，必須打破“單打獨斗”的模式，讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，而志愿服務正是連接居民與社區(qū)的最佳紐帶。
黨建引領，筑牢志愿治理根基
基層治理，黨建是魂。為破解治理難題，施家浜社區(qū)以社志融合為抓手，搭建“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級組織網(wǎng)絡，讓黨員志愿者成為聯(lián)系群眾的“毛細血管”。依托街道“精網(wǎng)微格”體系，黨員志愿者與專業(yè)社工聯(lián)手開展“敲門行動”，挨家挨戶傾聽民意、排查需求，精準挖掘熱心居民中的“潛力股”。
熱愛跳舞、在樓道里群眾基礎好的陳阿姨，成為了社區(qū)的“種子選手”。專業(yè)社工為她定制“一對一”陪伴式成長計劃，黨員志愿者結(jié)對引導，幫她快速掌握溝通技巧和問題處理方法。如今，陳阿姨不僅是樓棟信息員、鄰里貼心人，更成了矛盾調(diào)解的“行家里手”。通過這樣的精準培育，101位普通居民被轉(zhuǎn)化為治理骨干，構(gòu)建起扎根樓棟的黨群志愿聯(lián)絡網(wǎng)。
品牌賦能，凝聚志愿合力
為改變志愿者隊伍分散、專業(yè)不足的現(xiàn)狀，社區(qū)黨組織統(tǒng)籌整合十支志愿隊伍，打造“和施佬”協(xié)商議事品牌，按特長設立矛盾調(diào)解、環(huán)境監(jiān)督、為老服務等功能小組，實現(xiàn)“單打獨斗”到“體系作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。同時，開展“情景模擬+實戰(zhàn)帶練”賦能培訓，提升志愿者的溝通調(diào)解能力。
社區(qū)里的“婷婷舞蹈隊”和“潤心陪伴親子讀書會”，原本是居民自娛自樂的團體，在社工的專業(yè)賦能下，搖身一變成為調(diào)解鄰里矛盾的“主力軍”。舞蹈隊成員發(fā)揮人緣好、善溝通的優(yōu)勢，成功化解多起因廣場舞場地、兒童喧鬧引發(fā)的糾紛；親子讀書會通過聯(lián)合活動，搭建起年輕家庭與老年居民的交流橋梁，讓新老市民慢慢“融”到一起。“‘和施佬’就是‘和事佬’，我們就是要幫鄰里解開心里的疙瘩。”志愿者隊長笑著說。
機制保障，激活志愿治理效能
有了隊伍，更要搭好平臺。社區(qū)打造“巷鄰議事廳”“線上議事群”等三級議事平臺，將議事空間搬到居民家門口。創(chuàng)新推出“居民點單、支部派單、和施佬接單、群眾評單”的“四單”機制，讓居民訴求有人聽、有人辦、有反饋。
在梳理“四件幸福小事”清單時，“組建安全防護小隊”因高票入選。社區(qū)迅速組建項目專班，專業(yè)社工設計標準化方案并開展崗前培訓，“和施佬”志愿者挨家挨戶動員招募，黨員志愿者主動認領夜間巡邏、設備維護等關鍵崗位。一支涵蓋老中青的安全防護小隊很快組建完成，累計開展夜間巡查、安全宣傳等服務時長超500小時，成為社區(qū)安全的“守護神”。
從“難點”到“和美樣板”的蝶變
隨著社志融合的路徑落地，如今的施家浜社區(qū)，早已不復往日的沉寂與隔閡。“和施佬”品牌矩陣核心成員達100余人，常態(tài)化參與志愿服務的志愿者超300人，社區(qū)治理的“朋友圈”不斷擴大；通過三級議事平臺，累計解決社區(qū)大小事務20余件，居民參與公共事務的意愿從不足30%提升至70%以上，對居委會的滿意度達85%以上；矛盾調(diào)解組成功調(diào)解各類糾紛100余起，調(diào)解成功率90%，“小事不出樓道，大事不出社區(qū)”的和諧局面初步形成。
曾經(jīng)的“上訪戶”老丁，如今成了社區(qū)里的“紅人”。社區(qū)黨員用真誠打開他的心結(jié)后，引導他加入志愿社團并擔任負責人。他結(jié)合治理難點創(chuàng)作的本土戲曲《禁止高空拋物》，用鄉(xiāng)音傳唱安全知識，在鄰里間廣泛傳播。
共享花園里，“和施佬”引導居民制定“集體采收、愛心優(yōu)先、社區(qū)共享”的果實分配公約，讓曾經(jīng)的矛盾“發(fā)酵池”變成了鄰里互助的“連心園”。
施家浜社區(qū)的實踐，為動遷社區(qū)治理提供了可推廣、可復制的經(jīng)驗。堅持黨建引領，才能找準治理方向；深化社志融合，才能激活內(nèi)生動力，實現(xiàn)“專業(yè)社工+志愿者”的“1+1>2”效應；健全協(xié)商機制，才能讓居民真正成為社區(qū)的主人，凝聚共建共治共享的強大合力。
鄰里“和施佬”，“浜”解千千結(jié)。施家浜社區(qū)以志愿服務為紐帶，用“和”的力量化解矛盾、凝聚人心，讓“黨群和衷、鄰里和睦、家園和美”的美好愿景成為現(xiàn)實。未來，社區(qū)將持續(xù)深化社志融合模式，讓志愿之花在基層治理的土壤中綻放更絢麗的光彩。
編輯 周雅靜 顧琳 錢鶴俊
2026年1月27日
